提案介绍，噪音扰民逐步成为制约和睦邻里关系的主要因素之一。经调研发现，噪音扰民的主要原因包括住宅建筑隔声降噪标准不达标。新修订的《民用建筑隔声设计规范》制定了严格的噪声和隔声标准，但部分开发商为了降低成本设计未达标或施工效果未达标，住户一旦入住发现噪声问题，弥补改造很困难，由此产生的邻里噪音冲突不断，导致邻里关系恶化。邻里噪音扰民的协调解决机制不完善。2023年10月颁布的《银川市噪音污染防治条例》明确了生活噪音扰民的违法责任，但噪音扰民的协调机制比较模糊，未明确界定社区、物业、业主各自权责边界。

　　提案建议，住建部门应加大对住宅隔声降噪的监督力度，指导开发商科学合理规划建筑设计、施工、交付各环节的噪音防治，采取切实可行的降低噪声、提高隔声的技术措施，优化住宅建筑隔音降噪效果。要加大对住宅隔声降噪的事后处罚力度，对公示信息或买卖合同中弄虚作假，或噪声隔声等数值与实际不符等行为应加重处罚力度。健全社区噪音扰民协商解决机制。地方政府应创新社区管理理念，通过建立居民自治安静公约等居民自治机制，完善社区、物业、业委会“三位一体”的噪音协商解决机制，构建共治共享共赢的邻里关系，为社区治理现代化提供要素保障。加强噪音扰民的普法宣传工作，向社区居民宣讲噪音防治相关的法规、条例，引导居民依法依规协商解决噪音纠纷，探索建立噪音防治的“枫桥经验”，树立居民法治意识、观念，共同维护社区和谐稳定。 （记者 韩瑞利）